2020年5月21日至27日，全國政協十三屆三次會議和第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京召開。文化藝術的發展既要有偉大的作品來引領大眾審美，同樣也需要政策層麵的上層搭建，兩會期間，來自美術界的政協委員紛紛為文化藝術界的發展建言獻策，尤其是針對新冠疫情的提案，讓我們看到文化藝術界人士的責任與擔當。今年，這些委員們都說了些什麽？他們關注的焦點有哪些？
2020年初的新冠肺炎疫情給我國乃至世界帶來了巨大衝擊，也催生社會各個層麵的諸多變革。以文博行業為例，疫情期間，全國各地博物館紛紛閉館，但閉館不停服務，博物館通過網上展覽、網上文物數據庫、網上直播導覽、網上教育課程等形式，實現了文博領域的在線文化資源共享，在紓解人們焦慮心情，增強大眾知識文化普及方麵發揮了重要的作用。
藝術教育方麵，疫情期間全國實行“停課不停教，停課不停學”，通過線上網絡教學的模式開展教育教學工作，這些措施無疑對傳統教學模式帶來巨大衝擊。
目前，疫情所帶來的變化還無法預估，但各位委員已針對已有的變化和問題提出了諸多建設性意見。
近幾年，諸多被藝術界關注的問題已得到實質性進展，2019年《政府工作報告》就明確提出要“豐富人民群眾精神文化生活”，並分別對互聯網內容建設、文物保護利用、非物質文化遺產傳承、基層公共文化服務能力提升、美麗鄉村建設等方麵的發展作出部署。
經過多年努力，如今中國的文物總量逐年增長、文物保護力度逐漸加強、文化活動百花競放、文化交流更加豐富多元、藝術品稅率下降、基層文化建設愈發全麵……
麵對這個文化大發展的時代，藝術何為？其中，諸多問題依然值得關注，例如5G與文化“雲”、藝術教育、文化扶貧、傳統文化活化、文化自信等，皆是當下社會高度關注的熱點話題。
疫情期間，博物館、美術館閉館，諸多文化藝術活動轉為雲端進行，以展覽為例，據統計，全國博物館推出2000餘項線上展覽，總瀏覽量超過50億人次，“雲展覽”也成為大家喜聞樂見的文化產品。
這些之所以能得到順利推廣，新科技、新應用在其中發揮出了巨大的能量，其中就包括5G相關技術的應用。據統計，疫情期間，我國新建4G和5G基站超過6.3萬個，截止目前，全國已完成20萬站5G基站建設，預計到今年年底，將會建成5G基站80萬站，覆蓋全國超過340個城市。5G基站的覆蓋無疑將帶來社會全領域顛覆性的變革，帶動經濟社會的高質量發展。
而在今年的5.18博物館日期間，由國家文物局指導，中國博物館協會與中國移動咪咕公司聯合主辦的“博物館在移動·5·18文創節”開啟，旨在共同探討5G時代下，文博產業的發展機遇和未來。
今天，正在召開的全國兩會上，5G亦成為頻頻提到的一個關鍵詞。
為推動博物館“雲展覽”更好發展，全國政協委員、國家文物局黨組書記、局長劉玉珠建議未來還需要從這幾個方麵持續發力：一是要加強博物館“雲展覽”的總體設計和頂層規劃；二是要加大經費投入，推動博物館“雲展覽”建設；三是要加大科技支撐，支持“雲展覽”相關共性、關鍵技術研究；四是要引導社會力量參與，共同建設“雲展覽”體係；五是要探索“雲展覽”質量反饋評價機製，建立不同層次和性質的“雲展覽”評價體係和推廣矩陣。
5G不僅改變產業，藝術同樣可以與5G碰撞火花。全國政協委員、影視演員張凱麗帶來一份有“藝術”的提案。她認為，伴隨5G時代來臨，“手機藝術”應該同廣播藝術、電影藝術一樣成為一個藝術門類，甚至可以構建“手機藝術學”，從而促進以手機為平台衍生的藝術形式及傳播的健康發展，為社會主義文藝增添新活力。
藝術教育一直是近年來兩會委員們重點關注的話題之一，而5G又助力了教育的重塑。眾所周知， 5G最大核心的優勢是高質量的數據傳輸速率。疫情期間，世界各地藝術家及專業院校紛紛利用互聯網技術，開展遠程教學，讓優質教育資源得以共享；同時麵向社會開放藝術專業通識課程，開展網上展演活動，以撫慰人們在疫情期間浮躁的心。
全國政協委員、中國文學藝術界聯合會副主席、中國美術家協會副主席、中國美術學院院長 許江（圖片來源：新華網）
在充分感受到藝術教育和社會美育的重要意義後，全國政協委員、中國美術學院院長許江認為社區美育作為打通社會美育的“最後一公裏”，應當得到全社會的高度重視，他建議我們應該結合當前疫情帶來的社會、人們交流方式的變革，提議從線下和線上兩種方式來推動社會美育的發展。
普及藝術教育，美術館、博物館成為社會中的核心角色，受眾可通過參觀藝術博物館的多元化展覽，全方位地欣賞展品，從而得到應有的藝術審美熏陶和基本的藝術教育。
全國政協常委、中國美術館館長、中國美協副主席 吳為山
其中美術館的藏品作為美術館賴以生存的重要基礎，雖然近年來美術館的藏品數量快速增加，但與之形成反差的是，至今尚無出台統一的美術館藏品定級標準，這給美術館藏品的科學保護和規範管理帶來諸多困難。
為此，全國政協常委、中國美術館館長吳為山建議：盡快研究製定全國統一的美術館藏品定級標準；在美術館藏品的級別劃分上，可將藏品分為珍貴藏品和一般藏品，定級的標準則應著重考慮“作者”和“作品”兩個核心指標項；美術館藏品定級需要慎重對待，可組織相關專家根據美術館實際情況，在充分調研的基礎上，對美術館藏品特性深入分析，研究，提出美術館藏品的定級原則和定級標準。
全國政協委員、中國國家博物館副館長 劉萬鳴（圖片來源：新華網）
劉萬鳴：擴大國內大博物館出國辦展自主權，推動中華文化“走出去”
展覽是美術館、博物館進行藝術教育有主要方式。近幾年，國內博物館由於審批程序繁瑣，聯合出境辦展較少。在國內博物館聯合舉辦的展覽中，具有較高策展能力的國家級大館自主聯合策劃的展覽少之又少。針對國內博物館對外交流辦展中的問題，全國政協委員、中國國家博物館副館長劉萬鳴建議：加強對外交流展覽的政策引導，簡化大型綜合性博物館出國辦展審批程序；放寬大型綜合性博物館聯合辦展限製；優化展覽格局，打造中國博物館展覽品牌。
全國政協委員、中國美術家協會分黨組書記、駐會副主席 徐裏
而展覽的有效性和影響力也要增強，徐裏委員注意到，雖然每年我們都會舉辦諸多電影、戲劇、音樂、美術等文化活動，與此同時，也出現了熱衷於展示而不重視效果、質量，海外鍍金、虛假宣傳等情況，一些展覽開幕熱鬧一時，隨後無人問津，晚會、音樂會多為贈票，難以走進當地主流人群。
對此，他提出如下建議以提升當代中華文化走出去的質量：1.做好頂層設計，加快國家文化戰略智庫建設；2.走進主流場館，走近主流群體；3.加強對外交流專業人才隊伍建設。
中國各類博物館不僅是中國曆史的保存者和記錄者，也是當代中國人民為實現中華民族偉大複興的中國夢而奮鬥的見證者和參與者。2020年伊始的新冠肺炎疫情無疑是人類曆史進程中的重大事件之一，對此，作為文博行業一員，全國政協委員、天津美術館副館長盧永琇準備了一份關於建立青少年防災防疫博物館的提案。
根據最新數據顯示，目前全國已備案博物館達5535家，但缺乏關於公共衛生防疫和安全防災的博物館。為此，盧永琇建議，國家減災中心應建立青少年防災防疫博物館。她認為，建立博物館後，應舉辦常設展覽和臨時展覽，做好防災防疫宣傳。
全國政協委員，中央音樂學院教授、博導 劉月寧（圖片來源：新華網）
全國政協委員，中央音樂學院教授、博導劉月寧多年來關注於民辦藝術教育的作用和意義，她認為民辦藝術教育的發展有效地補充了教育經費的不足，增加了藝術教育供給方式的多樣化，為更多渴望在藝術方麵發展的青少年提供了接受培養的機會，促進了國民素質的廣泛提升。為推動民辦藝術教育發展，劉月寧提出了以下建議：加強專項政策傾斜，推動民辦藝術教育發展；“破圈”藝術教育壁壘，打通公辦、民辦藝術教育互通機製；增加“生命教育”比重，讓藝術教育成為生命教育的有效載體。
除政治、經濟、文化外，疫情在其它領域的影響也是深遠的。例如人們的心理健康問題，隨著疫情的發生以及時間的推移逐漸顯現，比如對在抗疫前線的醫護人員造成的心理創傷；中小學複學後，由於心理問題陸續造成的未成年人極端事件；部分人群因疫情的影響產生焦慮和抑鬱症狀加重等狀況。
而藝術恰是輔助心理創傷治療的有效方式，也是很好的情緒抒發手段，為了充分發揮藝術的心理療愈功能，全國政協委員、北京畫院院長吳洪亮提了四點建議：
第一，在中小學課程中增加如繪畫心理治療的相關內容，讓青少年學會通過藝術的表達方式來抒發、轉換情緒，增強青少年的心理韌性；
第二，在大學通識課中開設有關藝術心理學的課程，在藝術院校的創作課程中增強藝術心理學的比重，並加強藝術心理學及相關學科的跨界研究，促進其成果的廣泛運用；
第三，對疫情等災害影響嚴重地區的公共空間形象進行深度規劃，鼓勵藝術家為公共空間創作具有心理療愈元素的藝術作品，深度服務更廣泛的人群；
第四，結合最新科技成果，開發應用程序、可穿戴設備，鏈接線上的心理自助評估與幹預平台，融入具有積極元素的優秀藝術創作，幫助大眾以藝術為導向調整生活狀態，建構從個體到群體的心理健康實時守護。
回顧2019年，文化和旅遊部共辦理了人大代表議案、建議和政協委員提案676件，其中人大代表議案、建議379件，政協委員提案297件，內容涵蓋文化和旅遊領域基礎設施建設、鄉村文化振興、文化和旅遊市場管理、中華文化“走出去”、“一帶一路”戰略等各個方麵。
建議議案中，文旅融合、非遺保護、文化扶貧成為高頻關鍵詞，也成為全年政府工作的重要著力點。2020年的提案，這些高頻關鍵詞依然受到委員們的關注。
2020年是全麵建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是脫貧攻堅的決戰之年。而疫情給完成全年脫貧攻堅任務增加了難度，在這樣一個特殊的時間節點，美麗鄉村與扶貧話題的討論具有極高的曆史與現實意義，也成為了委員們關注的焦點。
5月21日，全國政協委員，中國美協分黨組書記、常務副主席徐裏提出，要“加大文化扶貧力度，豐富文化扶貧手段”；全國政協委員、中國美術家協會副主席楊曉陽則強調要做好美麗鄉村建設，做到“一村一品”；全國政協委員、中國文聯副主席、山東工藝美術學院院長潘魯生主張要因地製宜促進鄉村文化振興。
全國政協委員、中國美協主席、北京美協主席、中央美術學院院長 範迪安（圖片來源：新華網）
範迪安：用藝術創造的實踐參與“決戰決勝”的偉大鬥爭
決戰脫貧攻堅和決勝全麵小康是新形勢下的“中國時間”和“中國主題”，也是中國文藝創作的時代主題。生逢這樣的時代之中，全國政協委員、中國美協主席、中央美術學院院長範迪安深感作為文藝家應該積極投身時代洪流，把握時代提供的機遇，通過藝術實踐，參與到“決戰決勝”的偉大鬥爭中。
基於此，範迪安委員認為藝術家進行藝術創作：一是要關注現實、深入生活、貼近人民。隻有深入生活，才能獲得真情實感，找到藝術表現的視角，形成藝術創作的構思。二是要用藝術才智服務社會，從美麗鄉村建設到建設美麗中國，都需要藝術的營造裝點和提升，我們要瞄準人民所需、現實所需，把藝術創意設計的著力點更多地導向振興鄉村經濟、活化文化遺產、改善人居環境等方麵，讓藝術創意設計在“決戰決勝”中起到活力作用。
針對基層公共文化服務體係薄弱，人才短缺，結構不合理，文化扶貧手段單一，功用發揮有限等問題，徐裏委員建議:相關宣傳文化部門積極調動廣大文藝工作者的積極性，以群眾樂於參與、便於參與的方式，切實調動貧困群眾主動脫貧、艱苦奮鬥的積極性、主動性、創造性；加強文化扶貧的組織領導，提升文化部門在扶貧工作整體規劃、頂層設計中的重要性；完善文化扶貧梯隊建設，著重解決貧困地區文化人才短缺問題；加大產業帶動扶貧工作力度，著力增強貧困地區自我發展能力。
民間藝術是民族藝術的根係和土壤，而民族藝術的根基與土壤就存在於一村一鎮當中。一村一鎮的藝術受到重視，大眾教育才能貫穿其間。
我們是農業大國，村鎮文化是我們的立足點。留住心、留住傳統、留住美感、留住我們中華民族這些獨特的本源文化，是我們中國持續發展的基礎。楊曉陽認為，美麗鄉村建設，不能將所有的農村都搞成一個模樣，要倡導“一村一品”， 將中國文化的根係留下來。
文化振興是鄉村振興的重要組成部分，關係鄉村持續發展的內生動力。為了深入推進鄉村文化振興，潘魯生委員建議我們：1培育建設鄉村文化“自我供給”係統；2完善貧困地區鄉村信息服務與反饋機製；3實施鄉村特色產業“文化賦能計劃”；4建立鄉村“文化小康”評價係統。
2019年3月，中國文化和旅遊部部長雒樹剛與意大利文化遺產和活動部部長阿爾貝托·博尼索利簽署文物藝術品返還證書
但是海外文物的回國之旅並非一路坦途，海外文物作為我國流失的文化遺產，本就屬於我國，卻在文物回國之時被與國外商品同等對待，這種現象對於我國文物市場發展和文物保護事業極為不利。
因為稅率問題，國內收藏家不得不減少境外購買文物；國外文物經營機構減少參加國內博覽會等文物交易活動；國外收藏家減少委托國內拍賣行進行拍賣，即便當下通過自貿區保稅進境拍賣的文物，拍賣完成後幾乎所有買家無法承擔此高額稅率，最終被退回境外交割，最終導致中國文物“有家難回”。
對於這一問題，全國政協委員、雅昌文化集團董事長萬捷針對降低藝術品市場稅負、調整文物藝術品進境稅率等方麵進行了集中提案。
今年，萬捷委員針對藝術交易市場的一項提案，是建議文物納入增值稅法免稅項目，促進文物回流，擴增文物供給，推動藝術市場的健康運行、藝術資源的有序傳承。針對文物回流的高關稅，萬捷認為回流文物作為曆史上因各種遭遇而流散海外的中國文化遺產，本質上是“失物回歸”，不應征稅；應擴大《中華人民共和國增值稅法(征求意見稿)》中文物涵蓋範圍；個人收藏的文物進境銷售時，應按“自己使用過的物品”對待，在進口環節免征增值稅；對原產於中國的文物藝術品予以零稅率，鼓勵流失海外的文物“早日回家”。
全國政協委員、北京電視藝術家協會副主席、著名影視導演 劉家成（圖片來源：新華網）
文物是文化的重要載體，承載著傳承發展文化的功能。對文物進行合理利用是充分發揮文化以文化人作用的重要手段。為更好地吸引社會資本投入文物合理利用，全國政協委員、著名影視導演劉家成建議：完善文物分級分類保護的細則，允許對保護價值不高的曆史建築做適當的調整或重建；合理控製文物利用和開發強度；放寬文保區建築的使用權轉讓限製。
談及傳統文化，繞不開的另外一個關鍵詞就是“文化自信”。當今世界正處於百年未有之大變局，我們深處東西方文化對話的進程中。習近平總書記高瞻遠矚地提出：提高國家文化軟實力，關係“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大複興中國夢的實現。要不斷增強文化整體實力和競爭力，努力朝著建設社會主義文化強國的目標不斷前進。
為此，多名委員在專項實地調研後，建議打造集國際文化交流區、國際藝術品交易區和國際設計創新區為一體的北京798文創產業先行試驗區，使其成為最北京、最世界的文創產業平台，為北京文化中心和國際交往中心建設發揮獨特的作用，同時帶動區域經濟轉型升級，促進文化和社會的高質量發展。
但在發展過程中，北京798藝術區遇到一些靠自身能力難以解決的瓶頸問題，為此，全國政協委員、魯迅美術學院院長李象群建議通過調整稅收政策，給予土地規劃、建設、工商等方麵的政策支持解決相關問題。
全國政協委員、中國陶瓷藝術大師、中國藝術研究院文學藝術創作院院長 朱樂耕
朱樂耕：呼籲減輕藝術品交易稅賦，促進文化產業大力發展
為了解疫情期間中國藝術品交易行業的發展，全國政協委員、中國陶瓷藝術大師 朱樂耕到798藝術區做過3次調研，發現現在藝術品交易行業遇到的最大瓶頸就是稅收的問題，此外，國外藝術品到中國展覽還會遇到一個臨時進出口的關稅問題，由於抵押稅金較高，使許多參展方放棄展覽和交流的機會，嚴重影響了國與國之間高層次的藝術交流。
對此，朱樂耕委員建議減輕藝術品交易稅賦，海關的進出口在沒有交易前不扣押金，如果覺得全麵減稅有困難，可以先將798作為一個藝術特區的試點，設立保稅區進行探索實驗。
全國政協委員、中國美協理事、福建省美術家協會副主席 董希源（圖片來源：新華網）
董希源：加強引導新文藝組織和新文藝群體助力“一帶一路”文化交流
做為(wei) 一名自由職業(ye) 畫家、新文藝群體(ti) 的一員，全國政協委員、福建省美術家協會(hui) 副主席董希源通過調研與(yu) 了解，現就如何加強支持與(yu) 引導自由職業(ye) 文藝工作者成為(wei) 繁榮社會(hui) 主義(yi) 文藝的有生力量提出以下建議：團結自由職業(ye) 文藝工作者，加強思想引領與(yu) 專(zhuan) 業(ye) 提升；加大對自由職業(ye) 文藝工作者的資金扶持與(yu) 展覽展演場地支持；完善自由職業(ye) 文藝工作者的職稱評定工作，健全獎勵激勵機製，重視人才培養(yang) ；支持自由職業(ye) 藝術家參與(yu) 社會(hui) 公共服務，參與(yu) 誌願服務，參與(yu) 文旅融合事業(ye) ，參與(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 工作；支持自由職業(ye) 文藝工作者參與(yu) “一帶一路”建設。
隨著中國城市在國際上的影響力不斷擴大，中華文明和中國文化藝術在世界範圍內被廣泛認同，中國城市雕塑在“文化自信”的背景下被更多的關注和認同，在世界上影響力不斷擴大。
全國政協委員、魯迅美術學院院長李象群在調查中發現建國初期祖國誕生的一批地標性城市雕塑作品，隨著時間推移，由於受限於年代製作工藝材質所限，將麵臨垮塌風險。
為了保護城市文化遺產，讓城市雕塑的藝術生命力延續是每個城市和藝術工作者共同的責任和使命，為此，李象群建議采用永久性的材料恢複作品原貌，讓其成為可以永久保存的藝術精品；同時，也可以將原來作品存放在室內雕塑博物館永久保存，定期維護，讓重要的城市文化遺產真正得到有效的保護。
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