時間：2020-05-28 | 欄目：政策法規 | 點擊：次
文化和旅遊部非物質文化遺產(chan) 司關(guan) 於(yu) 貫徹落實《國家級非物質文化遺產(chan) 代表性傳(chuan) 承人認定與(yu) 管理辦法》的通知
各省、自治區、直轄市文化和旅遊廳（局），新疆生產(chan) 建設兵團文化體(ti) 育廣電和旅遊局：
為(wei) 全麵貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，深入落實黨(dang) 的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(hui) 精神，完善國家級非物質文化遺產(chan) 代表性傳(chuan) 承人認定與(yu) 管理製度，文化和旅遊部出台了《國家級非物質文化遺產(chan) 代表性傳(chuan) 承人認定與(yu) 管理辦法》（文化和旅遊部令第3號，以下稱《辦法》），已於(yu) 2020年3月1日起施行。
國家級非物質文化遺產(chan) 代表性傳(chuan) 承人製度是非物質文化遺產(chan) 保護的基本製度，是非物質文化遺產(chan) 保護傳(chuan) 承體(ti) 係的重要組成部分。《辦法》全麵總結近年來我國非物質文化遺產(chan) 代表性傳(chuan) 承人認定與(yu) 管理的經驗和做法，從(cong) 明確指導思想和工作原則、細化認定條件和程序、規範傳(chuan) 承活動開展、實施動態管理等方麵作出規定，對於(yu) 傳(chuan) 承弘揚中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化，有效保護和傳(chuan) 承非物質文化遺產(chan) ，激勵、促進和規範國家級非物質文化遺產(chan) 代表性傳(chuan) 承人，將非物質文化遺產(chan) 一代代接下來、傳(chuan) 下去具有重要意義(yi) 。為(wei) 切實做好《辦法》的貫徹落實工作，現將有關(guan) 事項通知如下。
一、審慎開展推薦認定工作。要以傳(chuan) 承為(wei) 中心開展認定工作，推動建設一支忠誠、執著、樸實，能夠切實發揮示範帶動作用，促進非物質文化遺產(chan) 賡續傳(chuan) 承的代表性傳(chuan) 承隊伍，堅決(jue) 破除論資排輩觀念，防止把評為(wei) 國家級非物質文化遺產(chan) 代表性傳(chuan) 承人當作個(ge) 人資曆認定。代表性傳(chuan) 承人應當身體(ti) 健康，積極履行傳(chuan) 承義(yi) 務；德藝雙馨，誌願麵向社會(hui) 傳(chuan) 承；掌握非物質文化遺產(chan) 核心技能、藝能；具有廣泛代表性和較大影響力等。對於(yu) 主要依靠集體(ti) 傳(chuan) 承、大眾(zhong) 實踐的項目，要更加審慎地推薦認定個(ge) 人為(wei) 國家級非物質文化遺產(chan) 代表性傳(chuan) 承人。鼓勵試點開展代表性傳(chuan) 承團體(ti) 認定工作。對於(yu) 已有國家級非物質文化遺產(chan) 代表性傳(chuan) 承人的項目，如確因傳(chuan) 承工作需要，可適當增補認定，但要從(cong) 嚴(yan) 掌握。對於(yu) 無法有效履行傳(chuan) 承義(yi) 務的傳(chuan) 承人和從(cong) 事非物質文化遺產(chan) 資料收集、整理和研究的人員，不得認定為(wei) 代表性傳(chuan) 承人。
二、加強對傳(chuan) 承活動的支持。要支持利用文化館（站）、圖書(shu) 館、博物館、美術館等公共文化設施或專(zhuan) 門的非物質文化遺產(chan) 傳(chuan) 承體(ti) 驗設施，為(wei) 國家級非物質文化遺產(chan) 代表性傳(chuan) 承人提供必要的傳(chuan) 承場所。要支持國家級非物質文化遺產(chan) 代表性傳(chuan) 承人開展授徒、傳(chuan) 藝、交流等活動，潛心提升技能藝能，進行記錄、展示、展演、研究、出版專(zhuan) 著、舉(ju) 辦專(zhuan) 題研討，創作出代表時代高度、思想精深、藝術精湛、製作精良的傳(chuan) 世作品。要支持國家級非物質文化遺產(chan) 代表性傳(chuan) 承人參加學習(xi) 培訓，幫助代表性傳(chuan) 承人強基礎、拓眼界、增學養(yang) ，提高文化自信和可持續發展能力。要支持國家級非物質文化遺產(chan) 代表性傳(chuan) 承人參與(yu) 非物質文化遺產(chan) 展覽展示、普及教育、對外和對港澳台文化交流等社會(hui) 公益性活動，增強全社會(hui) 對非物質文化遺產(chan) 的保護意識。
三、對傳(chuan) 承活動開展評估。要全麵推行協議管理，建立完善傳(chuan) 承活動評估體(ti) 係，提高項目傳(chuan) 承效果和資金使用效益。省級文化和旅遊行政部門要與(yu) 國家級非物質文化遺產(chan) 代表性傳(chuan) 承人簽訂協議，根據項目類別、傳(chuan) 承人年齡和身體(ti) 狀況等實際情況，列明協議期內(nei) 授徒、傳(chuan) 藝、宣傳(chuan) 和交流、項目實踐、項目資料收集、整理、研究和保存等方麵的傳(chuan) 習(xi) 計劃和具體(ti) 目標任務。要以協議為(wei) 主要依據，製定科學合理的評估指標和規範（另行印發），采取文化和旅遊行政部門實地評估和第三方評估相結合等方式，組織開展國家級非物質文化遺產(chan) 代表性傳(chuan) 承人義(yi) 務履行和傳(chuan) 習(xi) 補助經費使用情況評估工作，並在一定範圍內(nei) 對評估結果進行公示。要加強評估結果的運用，將評估結果與(yu) 國家級非物質文化遺產(chan) 代表性傳(chuan) 承人資格和傳(chuan) 習(xi) 補助經費掛鉤。對評估結果優(you) 秀的，優(you) 先列入國家級非物質文化遺產(chan) 代表性傳(chuan) 承人表彰和獎勵範圍；對評估結果不合格的，從(cong) 下一年度起停止發放傳(chuan) 習(xi) 補助經費，要求在一定期限內(nei) 進行整改，整改完成後下一年度重新啟動發放傳(chuan) 習(xi) 補助經費，整改期間的傳(chuan) 習(xi) 補助經費不再補發。
四、實施動態管理。要落實好國家級非物質文化遺產(chan) 代表性傳(chuan) 承人退出機製，對於(yu) 喪(sang) 失國籍、弄虛作假、累計兩(liang) 次評估不合格、嚴(yan) 重違反法律法規或違背社會(hui) 公德等應當取消國家級非物質文化遺產(chan) 代表性傳(chuan) 承人資格的，省級文化和旅遊行政部門應當充分聽取當事人意見、認真組織調查核實，按程序報文化和旅遊部進行處理。要按照《中華人民共和國非物質文化遺產(chan) 法》第三十一條相關(guan) 規定，進一步規範對喪(sang) 失傳(chuan) 承能力無法履行傳(chuan) 承義(yi) 務的國家級非物質文化遺產(chan) 代表性傳(chuan) 承人的管理。要協助做好國家級非物質文化遺產(chan) 代表性傳(chuan) 承人去世相關(guan) 工作，采取適當方式對傳(chuan) 承人的去世表示哀悼，向傳(chuan) 承人的家屬表示慰問，積極組織新聞媒體(ti) 開展傳(chuan) 承人傳(chuan) 承事跡宣傳(chuan) 報道。
各地文化和旅遊行政部門要積極組織開展《辦法》的學習(xi) 、宣傳(chuan) 和培訓工作，並結合本地區實際，研究製定或修訂本行政區域內(nei) 非物質文化遺產(chan) 代表性傳(chuan) 承人的認定與(yu) 管理辦法。在學習(xi) 宣傳(chuan) 和貫徹落實中遇到的問題和有關(guan) 工作建議，請及時報送文化和旅遊部非物質文化遺產(chan) 司。
特此通知。
文化和旅遊部非物質文化遺產(chan) 司
2020年5月26日